作为来自造纸业的全国人大代表,李建华对行业了如指掌,他介绍说,中国是世界第二大产纸国和纸板消费国,也是造纸增长速度最快的国家,造纸业在国民经济中具有越来越重要的地位。但是,随着环保压力和市场对高档纸品的需求加大,造纸原料“以木代草”成为发展的必然趋势。
在我国,废纸在造纸原料中已占49%的比例,成为我国重要的造纸原料。但目前我国的废纸原料主要依靠进口,是第三大进口商品,导致我国造纸业对国外依赖度逐年上升。据有关统计,2005年全世界可供出口的废纸总量约为2500万吨,我国进口量1200万吨,高达40%以上。我国造纸原料对国外依赖性过大,其发展势必受到国际政治环境、运输等多种因素的影响,长期下去必将受制于人。
李建华认为,我国废纸回收利用率偏低,没有形成严格的废纸回收细分体系,造成废纸回收的巨大浪费。2004年我国产生废纸1400万吨,回收利用的废纸约400万吨,回收率低于30%。而日本、芬兰等国家由政府立法干预,有一整套对各方面的利益考虑周到、操作性强、细节量化严格的回收法律体系。德国的废纸回收率已经超过70%,日本的废纸回收率约为78%,芬兰城市里的旧报纸、杂志的回收率已经达到100%。与他们相比,我国废纸回收利用的潜力还相当大。
李建华最后对记者说,立法完善废纸回收再生体系,必须设立专门的废纸回收机构,制定统一的废纸分类标准,有组织、有指导地开展国内废纸的收集、分类和供应工作,才能有效提高我国废纸利用率。只要扶持政策、行业标准、技术等问题能得到解决,国内废纸再生利用产业势必成为一个新兴的投资热点。
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