国内废纸：回收再利用缺口还待填

    我国废纸的年进口量约占世界总量的1/3，但本土废纸回收利用率却很低 。 

目前，我国进口废纸已占世界可供出口总量的1/3，美国废纸出口总量的50％以上销往我国。今后几年，我国对废纸的需求量仍然很大，提高国内废纸的回收率和合理利用废纸资源，是当前需要重点关注和解决的问题。 

今后几年，在我国在建和已批准待建的造纸项目中，有十多个(每个项目年产量几乎都是20万吨以上)都以废纸为主要原料。 

专家估计，2005年我国废纸的年进口量将达到1200万吨。目前全世界可供出口的废纸总量约为2500万吨，我国废纸进口量已占1/3。若今后数年，国内对进口废纸的需求量继续大幅上升，一旦世界废纸价格暴涨或世界发生突发事件影响废纸的正常运输，对中国造纸工业的影响将十分严重。 

我国造纸原料中，废纸占44％左右。若依靠进口，我国得花大量外汇，目前造纸原料进口用汇仅次于钢铁，居全国第二位。同时，我国每年产生大约1400万吨废纸，回收利用率却很低。 

据了解，日本的废纸回收率为78％以上；德国每年回收废纸400万吨，占全部废纸量的83％；芬兰城市里的旧报纸、杂志回收率几乎达100％；而我国的废纸回收率只有30％。近年废纸利用率的提高主要是依靠进口废纸，这应引起有关方面重视，需要采取措施，提高国内废纸回收率。 

一家纸业公司的老总曾对记者说过这样一件事：这家公司对上门收废纸的人进行跟踪，发现他们大多会把废纸先送到某个地方掺沙喷水。 

造纸厂要用这样的废纸，就得先把收来的废纸晾干，再抖挣其中的沙子。与其这样，还不如直接从国外进口。 

可见，我国对废纸回收的法律规范和政策支持还不够具体，不够到位。而废纸回收比较成熟的国家，大多有一整套对各方面的利益考虑周到、操作性强、细节量化严格的回收法律体系。有关部门对造纸企业，强制要求必须使用一定数量的废纸作为原料。对回收企业，规定政府必须给予一定的补贴，保证它们正常运转，能获得合理的经济效益；对消费者，行政执法部门会随时抽查，对于不按要求把废纸分类送到指定回收处的进行处罚。 

今年以来，由于木浆价格大幅上涨，国内废旧报纸成为全国各大纸厂争夺的资源。据晨鸣汉阳纸业股份公司透露的最新"收购牌价"，使用国产新闻纸的废旧报纸，每吨已达1300-1400元。晨鸣公司有关人士介绍，几年前只有使用进口新闻纸的废旧报纸，吨价能够过千元。 

"现在竞争激烈，什么报纸都收。"北京地区废旧报纸回收价格每公斤在1.2-1.4元之间。 

业内人士说，采用脱墨新工艺，脱掉废旧报纸上的墨迹，处理成纸浆，再加入一定比例木浆，可以生产出高质量的新纸品。回收1吨废旧报纸，可再造800公斤新闻纸。 

由于我国对废纸的需求量不断增大，进口数量巨大，直接影响国际废纸价格。这是近年来国际废纸价格不断攀升的重要因素。 

当今全球都十分重视废纸的回收和利用，以减少纤维原料的需求量。例如美国是世界上产纸量最高的国家，拥有森林面积仅次于俄罗斯等国。但从20世纪40年代美国就开始重视废纸的回收和利用，到90年代，美国不仅在国内大量使用废纸造纸，还将多余的废纸出口。过去美国使用的新闻纸由加拿大提供，近年来由于利用废纸制造新闻纸，产量不断提高，减少了进口。 

专家介绍，美国、日本及欧洲诸多国家，设置旧报收集箱，出台奖励机制，促进旧报回收。日本甚至规定，废旧报纸随便丢弃要被罚款。 

我国废纸的利用率不高，说明仍有很大潜力。只要我们强化国内废纸的回收工作，使回收率达到40％以上，同时合理利用废纸资源，解决我国造纸原料紧缺问题大有希望。