纸厂未经环评就开工 国有身份成护身符

    柳州市柳江造纸厂达标排放日期一拖再拖，而且一个大型造纸项目未经环评在4年前就开工建设，却一直没有被“发现”  

　　一个本来在2000年就应该实现达标排放的企业，一拖再拖，到目前为止，仍未能达标排放，并且一个17万吨竹浆造纸项目在开工建设4年之后仍未进行环境影响评价。近日随全国环保专项行动联合督察组第六小组在广西柳州市柳江造纸厂进行检查时发现了这些本不应出现的怪事。

　　设施无法正常运转，年底达标排放难实现

　　柳江造纸厂是柳州市一家年产7万多吨的国有制浆造纸企业，在今年“整治违法排污企业保障群众健康”行动中被广西列为21个自治区级重点挂牌督办企业之一。据了解，按照规定，该企业在2000年就应该实现外排废水达标排放，但直到去年该厂也没有达到这个目标。在今年被列为自治区级挂牌督办企业之后，自治区政府要求该厂的日处理6万吨污水处理站在今年10月15日之前正常运转，否则将停产整顿。但直到11月9日督察组来检查时，该厂的污水处理站依然未能正常运行，厂方也未能向检查组提供污水处理站运行的具体操作规程及相关工作记录，在排污口看见的是大量泛着白沫的呈黄褐色的污水，气味刺鼻难闻，柳州市环保局在进行取样化验后发现污水超标。

　　对于污水处理站未能按期实现正常运转的原因，厂方表示由于企业改制，该污水处理站工程于2003年12月27日转给了港资企业柳州茂盛银鸥有限公司，在工程移交之后对方没有明确表态柳江造纸厂能否使用该污水处理站。在自治区环保专项监督组的督促压力之下，柳江造纸厂才与对方协商，取得了污水处理站使用权，现在正处于调试时期。对于厂方的解释，督察组的有关人员表示，按照目前设施仍无法正常运行、管理混乱的情况来看，到年底实现达标排放根本不可能达到。

　　违法项目建了4年，市政府一直未“发现”

　　在检查中，督察组人员还发现了柳江造纸厂在2001年上马的一个17万吨竹浆造纸项目(在改制后同6万吨污水处理站工程一起转给了柳州茂盛银鸥有限公司)是一个未进行“环评”的建设项目。据了解，广西壮族自治区环保局曾在2001年10月24日对该项目环境影响评价大纲进行过批复，但该厂并没有向环保部门提交最后的环评报告，对此，柳州市政府表示没有该项目的审批权，依靠这样的借口，直到全国环保专项行动督察小组对柳江造纸厂污水达标排放情况进行检查时，柳州市政府也才“发现”该项目是未经环评的非法项目。未进行环评的项目不能开工建设是任何一个政府都应该清楚的事情，然而令人遗憾的是，柳州市政府部门在4年之后才“发现”。

　　对于柳江造纸厂的这些行为，督察小组一位负责人道出了其中的“玄机”:说到底，正是国有企业这块牌子，才使得柳江造纸厂从2000年以来就一再限期治理，结果是限而不治、限而无期，污染问题依旧。正是地方政府的姑息态度，才让柳江造纸厂如此长期“游离”于环保视线之外。