林纸一体化项目如何获得开发银行资金支持

    在日前举行的首届中国林浆纸一体化合作与发展论坛上，来自国家开发银行评审二局的副局长张振宇介绍了开行对林浆纸项目的选择原则和信贷政策。　
　  　　张振宇首先介绍了项目选择的原则。对林纸一体化项目，开行重点支持两类：一是列入国家林纸一体化规划的大型项目；二是造纸行业排头兵企业组织实施的林纸一体化项目。　

　  　　大型林浆纸一体化项目主要是指国家发改委批准实施的，符合国家产业政策的大型新建项目，例如全国林纸一体化规划中提到的在东南沿海地区建设３到４个年产化学木浆５０万吨以上的大型林纸一体化项目。目前开行已经承诺两个项目，分别是海南金海浆厂和湛江林浆一体化项目。造纸行业排头兵企业主要是指两类企业，一类是造纸行业前２０强，另一类是列入国家发改委林纸一体化规划项目清单的企业。　

　   林纸一体化项目的信贷有关程序是：首先借款人和当地分行建立联系，分行会将有关情况汇总，按照开行的标准判别并形成一个项目的标准件，之后进入开行的储备库，再由分行对借款人进行信用评级，对信用等级在３Ｂ－以上的，对主要股东进行信用评议后，这个项目就可以进入正常的工作程序。　

　  张振宇特别强调，开行对于借款人或有负债的有一个基本要求，即：不能超过借款人的净资产。如果借款人是上市企业，对外担保金额按国家有关规定不能超过最近会计年度合并报表净资产的５０％，也不能直接或间接的为资产负债率超过７０％的企业担保。对项目建设规模的要求是：新建化学木浆单线能力一般是在年产５０万吨以上，且项目的资本金比例超过３０％。　

　  针对企业资本金不足的问题，张振宇建议，企业可以考虑战略融资或者通过吸收战略投资伙伴，改善企业的股权结构，同时也使资本金能够尽快到位。　

　  据介绍，国家开发银行从１９９８年到２００４年共承诺了林业和林纸一体化项目近４０个，总承诺的贷款金额是２１５．７亿元。２００４年底开行在林业方面的贷款余额是１１３亿，其中造纸项目１７个，承诺总金额１８０亿，２００４年底的贷款余额是９７亿元。关于林纸一体化项目，开行目前已经对岳阳纸业、泉林纸业以及海南金海浆厂等８个项目出具了项目贷款的准承诺函。对于几个造林基地的子项也进行了正式的承诺，总承诺额现在已经超过了８０亿元，岳纸、泉林的项目也计划今年纳入评审程序。