我国废纸进口量不断加大的原因分析

　　由于利用原木造浆的传统造纸消耗大量木材、破坏生态，并造成严重的污染。因此，利用废纸的“城市造纸”已经和造林、造纸一体化的“林浆纸一体化”一起，成为现代造纸业的两大发展趋势。废纸在造纸原料中的构成日益上升，专家预测本世纪废纸占造纸原料的比重将高达60%～70%。2003年废纸已成为我国最重要的造纸原料（占49%）。

　　哈尔滨每年30万吨废纸白白流失。　　

　　据调查，哈尔滨市的废纸回收率还不到30％，每年不但有30余万吨废纸资源被白白浪费，而且，即使是被回收的废纸也有相当一部分难以制成再生纸。哈尔滨市的机关、学校、家庭等每年产生各类废纸总量达50万吨左右，但是由于循环利用意识不强，多数废纸被直接扔进了垃圾筒，按照国际通行的工艺，用1．25吨废纸做原料，可生产1吨再生纸，节约4立方米木材。那么，哈尔滨市每年相当于浪费了24万吨再生纸，96万立方米木材。

　　广东废纸进口量5年间增长了6.5倍。

　　以我国造纸原料的主要进口口岸之一的广东为例，1998年进口废纸42.4万吨，至2003年已增长至318万吨，5年间增长了6.5倍。

　　武汉晨鸣纸业被迫加大废纸进口量。

　　日前从武汉晨鸣纸业了解到，目前江城废纸的回收利用率不到3成。受制于大量生产原料难以从国内得到，今年，该公司被迫加大了废纸的进口量。晨鸣党群办人士说，回收利用1吨废纸可再造出800公斤——850公斤新纸。相当于少砍了17棵大树，节水120吨，节省了3立方米的垃圾填埋空间。于是，进口废报纸成了晨鸣的选择。

　　福建省废纸进口量猛增。

　　进口废纸是福建省纸张生产的重要原料之一。来自福州海关的数据表明，由于国内废纸回收率太低，今年以来福建省废纸的进口量和进口价格不断攀升。这可能造成纸张价格的持续上涨。据福州海关统计，今年第一季度福州口岸共进口废纸11.7万吨，价值1783.7万美元，较去年同期分别增长了12.8％和18.2％；进口价格156美元/吨，比去年同期上升了10美元，涨幅6.8％。

　　美国废纸出口增长主要源于中国的采购。

　　从2000年到2004年，美国出口废纸近360万短吨的增长全部是由中国额外采购的，这段时间，中国从美国的进口增加了440万短吨，2000年，中国购买美国废纸比去年增长了216%。去年美国废纸出口比2003年的前高峰提高了1.6%。

　　我国废纸回收利用产业化水平低。

　　虽然我国废纸利用率（利用量/产量）高达49%，但废纸回收率（回收量/消费量）却低于30%。我国造纸的废纸原料的进口依赖度逐年上升，2003年已经高达40%。国内废纸的回收率却没有改善，而且回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值，还带来严重的二次污染。

　　产业化水平低的根源在于废纸再生产业扶持政策缺乏力度，但产业基础差也是一个重要制约因素。当前国内废纸回收利用的一个重要瓶颈是废纸原料无论在品质还是规模上都难以满足造纸企业的要求。我国各地仅简单地将废纸分为书刊杂志、报纸、纸板、纸袋、白纸边等有限的几种，缺乏统一标准，而且以散装的形式从废旧物资集散市场向外运输。而国际上标准化的商品打包废纸已经成为大宗贸易商品。美国的废纸分类标准已经高达50种。加之我国造纸原料草浆、木浆混杂，废纸的原料纤维成分也难以与国外木浆废纸相比。

　　在缺乏行业标准和统一监管的情况下，我国废纸回收体系十分散乱，难以出现有实力的大型废纸供货商。国内废纸的混杂和小批量运输，难以满足造纸企业大规模生产的需要。为追求稳定的供货渠道和原料品质，大中型造纸企业采用进口废纸作为原料实为必然。

　　需求增长拉升进口废纸价 挤压企业利润。

　　据福州海关统计，今年第一季度福州口岸共进口废纸11.7万吨，价值1783.7万美元，较去年同期分别增长了12.8%和18.2%。福州海关有关专家分析认为，近年来国内出版、包装业蓬勃发展，对纸和纸板的需求不断增长，而国内造纸纤维原料资源严重短缺，致使国产纸浆供应不足，不能满足市场需求，因此许多造纸企业逐渐转向以废纸作为取代品，加之进口废纸主要成分为木浆，其质量远胜于国内以草浆为主要成分的废纸，造纸企业可以节约成本并减轻环保压力，因而导致国内企业大量进口国外废纸。

　　统计数据显示，从2003年开始我国已成为仅次于美国的第二大纸品消费国。我国目前的造纸原料结构中，废纸所占的比重为44%，造纸工业对废纸资源有很大的依赖性。由于近年来我国对废纸进口的需求强劲，已经使国际市场上废纸的价格不断攀升。现在福州口岸进口的废纸均价为156美元/吨，比去年同期上升了10美元，上涨幅度为6.8%。2003年，进口废纸均价为137美元/吨，2001年是115美元/吨。

　　充分利用国外废纸资源。

　　中国进口废纸量已从1998年的192万吨提高到2001年的642万吨，2002年将超过750万吨，4年翻了两番，这对我国造纸工业发展起到了积极作用。进口废纸大幅增长的同时，存在的问题及应采取的对策：

　　2010年世界纸及纸板消费量预测为4.8f乙吨，废纸回收量约2.3亿吨，作为贸易的废纸量还会有一定增加，但出口量增幅不会太大。全球废纸需求量不断增大，不同国家的废纸，品质也有很大差异。美国OCC废纸的原生纤维用量比欧洲、日本要高，故其OCC含长纤维较多。由于废纸质量的差异，要注意选用不同的工艺流程与设备，同时要采用不同的化学助剂。

　　为了降低产品成本，造纸商力求购买价廉的废纸原料。如混合废纸予以分拣，购买混合办公废纸以及各种难以处理的激光印刷废纸、计算机打印纸、苯胺油墨印刷废纸、上蜡废纸等。

　　国际贸易中的废纸，以OCC和ONP为主，今后仍不会有太大变化。办公废纸在逐步增加，家庭废纸很难处理。随着我国废纸用量逐年增加，预计2003年进口废纸用量在1000万吨左右，对世界废纸贸易产生的影响也会随之加大，并将影响到出口国废纸的价格，废纸购买成本随之上升。